توسط : واکاوی مفهوم تجدید دوره و آثار آن بر اختبار و ابطال پروانه کارآموزی وکالت؛ تأکید بر پیوند تفسیری مواد ۵۴ و ۶۴ آییننامه اجرایی لایحه استقلال
صادق کوهینژاد، وکیل پایه یک دادگستری، در یادداشتی با موضوع «آثار تجدید دوره و اختبار بر ابطال پروانه کارآموزی وکالت»، به واکاوی مفهوم تجدید دوره موضوع ماده ۶۴ آییننامه اجرایی لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری پرداخته و با اشاره به تهافت آرای موجود میان ارکان اجرایی و کمیسیونهای کارآموزی، بر ضرورت پیوند تفسیری مواد ۵۴ و ۶۴ تأکید کرده است.
به گزارش عقیق نیوز،
🔸 تجدید دوره به معنای تکرار کامل مرحله دوم کارآموزی به مدت یک سال تمام
نویسنده با استناد به نص صریح ماده ۵۴ که مدت مرحله دوم کارآموزی را یک سال تمام تعیین کرده، از جمع مفاد این ماده با ماده ۶۴ نتیجه گرفته است که تجدید دوره به معنای تکرار کامل مرحله دوم کارآموزی، همراه با تمامی تکالیف مقرر در آن، از ابتدا و برای مدت یک سال تمام است، نه صرفاً ادامه وضعیت کارآموزی تا زمان برگزاری اختبار بعدی. فلسفه تجدید دوره، فراهم کردن فرصت قانونی برای تکمیل آموزش، انجام تکالیف و جبران نقایص احتمالی کارآموز است.
🔸 تجدید دوره شامل مرحله اول نمیشود
کوهینژاد با تأکید بر اینکه تجدید دوره به معنای اعاده کل دوره کارآموزی از نقطه صفر نیست، گفت: چنانچه مرحله اول کارآموزی بهدرستی سپری و احراز شده باشد، آثار حقوقی آن تثبیت شده است و تسری تجدید دوره به مرحله اول، توسعه دامنه حکم ماده ۶۴ و فاقد مبنای قانونی خواهد بود. بنابراین، آنچه در دوره تجدیدی تکرار میشود، صرفاً مرحله دوم کارآموزی و تکالیف مترتب بر آن است.
🔸 معرفی کارآموز تجدیدی به اختبار پیش از پایان دوره یکساله، با مقررات سازگار نیست
نویسنده با اشاره به اینکه معرفی کارآموز تجدیدی به اختبار بعدی، پیش از پایان دوره یکساله تجدیدی، با ترتیب مقرر در مواد ۵۴ و ۶۴ سازگار نیست، گفت: در این حالت، کارآموز هنوز فرصت قانونی لازم برای تکرار کامل مرحله دوم و انجام تمامی تکالیف مقرر را به دست نیاورده است. بنابراین، مردودی در اختباری که پیش از پایان دوره تجدیدی برگزار شده باشد، نمیتواند بهتنهایی مبنای ابطال پروانه قرار گیرد.
🔸 ابطال پروانه پس از طی کامل دوره یا دورههای تجدیدی و مردودی در سومین اختبار
کوهینژاد با اشاره به اینکه ابطال پروانه کارآموزی زمانی قابل طرح است که کارآموز پس از طی کامل دوره یا دورههای تجدیدی و فراهم شدن فرصت قانونی انجام تکالیف، در سومین اختبار نیز مردود شود یا تکالیف دوره تجدیدی را انجام ندهد، تأکید کرد: در هر دو فرض، رعایت تشریفات مقرر در ماده ۶۴ ضروری است و موضوع باید در کمیسیون کارآموزی بررسی و سپس به تأیید هیأتمدیره برسد. صرف تصمیم کمیسیون یا صرف مردودی در اختباری که پیش از پایان دوره تجدیدی برگزار شده است، برای ابطال پروانه کافی نیست.
🔸 ضمانتاجرای نهایی ماده ۶۴ تنها در حدود شرایط مقرر و پس از طی کامل فرایند قانونی قابل اعمال است
نویسنده در جمعبندی تأکید کرده است که تجدید دوره در ماده ۶۴، نه به معنای تمدید نامحدود وضعیت کارآموزی تا اختبار بعدی است و نه به معنای تکرار تمام دوره کارآموزی، بلکه عبارت است از تکرار کامل مرحله دوم کارآموزی، برای مدت یک سال تمام، همراه با انجام کلیه تکالیف مقرر. رعایت این معنا، هم با نص ماده ۵۴ سازگار است و هم از توسعه ناروا و شتابزدگی در اعمال ضمانتاجرای ابطال پروانه جلوگیری میکند. تصمیم نهایی ابطال پروانه نیز مطابق ماده ۶۴، قابل اعتراض در دادگاه عالی انتظامی قضات خواهد بود.
